4388一、实施新产品计划的意义和作用
新产品计划是一项政策性扶持计划，
企业大全搜企网www.QIYE.gd.cn是国家为了促进科技与经济的结合，加强对新产品开发的宏观指导和管理而制订的专项科技计划，是国家重大科技计划之一。
新产品计划的主要作用是：
1.有力地促进了科技成果向现实生产力的转化；
2.推动了企业新产品的开发，有利于产业结构和产品结构调整；
3.为国家培植了新的税源；
4.密切政府与企业的联系，扩展科技管理部门的服务职能。
二、新产品计划管理工作的特点
新产品计划是成果转化后期的科技开发计划，通过国家在政策上的引导，辅以财政补贴或贴息、税收、信贷、产品宣传等扶持措施，支持新产品开发。
有以下的特点：
1.新产品计划具有明确的政策导向。 旨在鼓励企业自觉与新产品开发工作的积极性，并重点支持具有自主知识产权、技术含量高、市场前景好的高新技术产品。
2.新产品计划分为国家和省市三级，由各级科委牵头，联合财税、 金融、专利、技术监督、海关等部门共同组织实施。
3.新产品计划项目不受名额限制， 凡符合国家产业政策和新产品条件的项目均可申报立项，并可争取获得国家、省、市优惠政策或资金支持。
4.建立了以专家评审为核心的工作体系，制订了一套科学、 客观的评价指标和严格、公正的专家评审制度。
三、新产品计划的优惠政策
1.税收优惠
国家级新产品三年内，省、市级新产品两年内可以享受先征后返还新增部分所得税和不低于50%的新增增值税地方分成部份（办法见深经发〔2000〕67 号《关于印发〈深圳市重点新产品享受财政优惠政策实施办法〉的通知》）。
新产品研究开发费不受比例限制主入管理费用，比上年度发生额增长达 10%以上的，可按其实际发生额的50%，直接抵扣当年应纳税所得额（办法见粤科字[1997]71号《广东省新产品研究开发费抵扣应纳税所得额操作办法》）。
2.财政补助
中央财政每年对国家级新产品重点项目予以一定数额的财政补助（办法见财工字354号《国家级重点新产品补助经费管理办法（试行）》）。
国家级新产品利用银行科技开发贷款进行规模化和产业化生产，可以给予贷款利息补助。
省财政视具体情况制定省级新产品补助办法。
3.科技贷款
省工商银行等金融机构对省级重点新产品开发项目，在有财产抵押情况下，可提供中长期科技开发贷款。
对部分国家级、省、市级新产品项目给予科技成果转化资金有偿借款或科技三项经费支持。
4.宣传推广
省科委每年筛选部分国家级、省级新产品项目进行信息发布或推荐给《中国新技术新产品精选》或有关新闻机构宣传推广。
四、新产品计划项目立项的基本要求
新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产的全新型产品，或在结构、材质、工艺等某一方面比老产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或推广了使用功能的改进型产品。申报新产品计划的项目必须符合下列基本要求：
1.在国内（或省内）首次研制生产的新产品；
2.符合国家产业政策、技术政策、技术装备政策和相关的行业政策；
3.技术水平和性能较高，国家级计划项目应具备国内领先、 省市级计划项目应具备国内先进以上水平；
4.具有较好的经济、社会效益和较大的市场发展潜力；
5.没有与所申报产品相关的知识产权纠纷；
6.已进行科技成果登记，并具有一定批量生产和销售规定的产品。
五、新产品计划项目的申报单位
1.凡研制、开发或生产符合立项基本要求的新产品的企、 事业单位均可申报；
2.联合研制、开发或生产的可单独申报或联合申报；
3.通过技术转让获得的新产品， 可由新产品生产单位单独申报或由生产单位与原技术开发单位联合申报，新产品生产单位为第一申报单位。
六、新产品计划申报时间
新产品计划每年申报一次，国家级、省级和市级计划申报工作同时进行，时间为每年年底（以通知规定的时间为准）。
七、新产品减免税申报程序
1.填报申请表提供有关资料
2.项目初审(现场考察)
3.项目汇总送五局预审(必要时部分项目联合考察和答辩)
4. 五局会签发文公布
5.财政、税务部门办理退税。 4388