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上一年78号文出台后，意味着污水处理、再生水等免增值税的方针被撤销，也是为全面推行营改增做好了衬托。在沙龙现场，许多环保公司税务人员表明，78号文中许多疑问没有解决，公司还处在混沌状况，“营改增”后，无疑是落井下石。
从“营改增”的进程来看，自上海2012年开端试点以后，文件出台到施行的时刻都十分短，基本上没有超越三个月，通常都是一个月左右的准备时刻，这其实给许多公司带来了应战。沈瑛华指出，真实深度了解方针起草目的的人很少，当方针下达到各个省市，就给了当地许多自在解释权，履行中艰难不小。
事实上，许多环保公司现已备受这一疑问的困惑。北控水务集团有限公司税务司理于涛介绍，由于我国税法特征基层税务机关有十分大的权利去自在的裁决，北控水务如今在国内三百多家公司，现已掩盖全国20多个省市，如今公司正面对境内税收监管的杂乱环境。如78号文70%的退税收入，在公司所得税优惠的一起，是不是也享用营改增有些的优惠，有一有些税局说能够，一有些说不能够，能够给出的理由是公司所得税优惠是出产经营收入，但有的税局以为这有些退税收入不属于出产经营收入。
对此，威立雅我国区财务总监李威也表明，各地不同的解读和细节规则，确实让公司在详细操作中很头疼。北控环保在实践履行中，也遇到过相似的困惑，公司财务司理魏永铭介绍，由于78号文中并没有直接阐明，废物补助收入税率是多少，各地税务局履行的时分有自在裁量权，通常是习惯性思想，将废物发电项目，按电费征收相同的税率17%。但也有当地的税务局认同一种说法，废物处理属于市政效劳，应当依照效劳业的6%交增值税，所以如今存在税务局解读上的区别。国家制定的方针，总体上来讲，结构性、乃至方向性的文件都不是很完全。浦华环保股份有限公司财务总监李星斗指出，由此带来的当地税务在履行的时分自在裁量权比较大，这样也对公司掌握方针的才能有更高的请求。
不仅有解读区别带来的疑问，许多规则细节不清晰，也让公司在详细实施中，晕头转向。
中铁四局集团第三建设有限公司总会计师林用指出，营改增后，总分包工程很为难，牵扯到现金流、合同流的疑问。总分包的事务中，总包方也会承担收购设备的使命，在这方面，北控水务咨询了许多项目当地的税务局。于涛介绍，在本来营业税下有清晰的文件，总包方收购的设备是不能够算作分包款，不能作为差额傍边的一有些。如今许多税务局以为营业税下面不能扣，增值税也不能扣，即便在收购设备的时分获得专用仍然不能抵扣。
